对于阮小七而言，这两年可把他憋坏了。
前次领水师沿着辽东、高丽不断骚扰，本来还要直入对马岛，去日本倭国浪一圈的，结果大宋北伐惨败，河北民心不稳，王伦趁机北伐，水师也被第一时间招了回去，继续负责运兵、运粮事务。
等到新朝建立，天下稍安，阮小七便主要负责蓬莱府至高丽一带航路的安全，打击海盗，清理海岛，以及诸练兵事宜。
窝在蓬莱府附近，哪里有纵横海上来得爽快？
故而接到尚书省的调令以及王伦的诏书与密信后，阮小二当即派出了弟弟，阮小七迎着初夏时节的海风，便气势汹汹地向耽罗岛进发。
以皇帝之尊，总不好直接在诏书要求水师和百姓出海抢劫，万一记在史书上，也须不好看，故而王伦写了密信，他对水师只有一个要求：攻占耽罗岛，彻底消灭高丽水师！
蓬莱府由于
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