在之前苏拉担任独裁官期间，为了巩固自己的统治，打压平民派，苏拉颁布了一条重要的法令：禁止保民官在卸任之后进入元老院，并且做过平民官的人不能再担任其他重级官职，此外还限制了保民官对元老院和市民集会通过的提议的否决权。
这一条法令大大削弱了保民官的政治前途和晋升机会，使其对罗马贵族不再有吸引力，也彻底断绝了平民通过政途进入元老院的机会，使得保守派的利益得到了极大的增强。
可在苏拉去世之后，他生前颁布的一条条法令陆续被去除，而这一条违反罗马传统的关键法令随着时间的推移更是激起了罗马民众的不满和元老院各派别的纷争。
不断追求荣耀的庞培在当上执政官后不久，就大力推动通过了一项法案——撤销苏拉加在保民官职位上的禁令，恢复它的种种权利。
至此，苏拉立法的
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